亚洲熟女爱爱视频_亚洲日本香蕉电视频_黄色A级片AV高清无码_a级全黄试看30分钟国产

龍巖市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的意見

龍政辦〔2021〕53號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　為進一步加強和改進我市物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善監(jiān)管機制，提高物業(yè)管理服務水平，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權(quán)益，改善小區(qū)居民生活和居住環(huán)境，促進和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《福建省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于城市管理工作的重要講話重要指示批示精神和來閩考察重要講話精神，緊扣《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》總體要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推進“近鄰黨建”，積極創(chuàng)建“紅色物業(yè)”，構(gòu)建法治化、現(xiàn)代化、服務型的物業(yè)管理體系，全面提升我市物業(yè)管理服務質(zhì)量和水平，建設(shè)有溫度的幸福龍巖。

二、主要工作

　　（一）健全和完善物業(yè)管理監(jiān)管工作機制

　　1．市級加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市級物業(yè)管理聯(lián)席會議，成員由市城市管理局、市場監(jiān)管局、公安局、住建局、信訪局、司法局、財政局、發(fā)改委、民政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、人防辦、衛(wèi)健委、應急管理局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）政府以及供電、供水、供氣、通信、有線電視等公共服務單位組成，必要時邀請市委組織部、市中級人民法院、市檢察院等有關(guān)單位參與聯(lián)席會議，負責研究制定全市物業(yè)管理工作相關(guān)政策，部署重要活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市城市管理局，負責日常工作。

　　2．縣級負責具體落實。各縣（市、區(qū)）政府強化組織領(lǐng)導，形成主要領(lǐng)導親自部署、分管領(lǐng)導具體落實、各級各部門協(xié)同推進的工作格局。建立縣級物業(yè)管理聯(lián)席會議，認真研究落實《民法典》《福建省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)的新規(guī)定、新要求。根據(jù)“近鄰黨建”“紅色物業(yè)”工作要求，提高業(yè)主委員會組建率、物業(yè)服務覆蓋率、基層黨組織覆蓋率。要制定年度計劃，明確工作目標，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)籌推進物業(yè)管理的監(jiān)督管理、宣傳培訓等各項工作，并加強檢查考核。

　　3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實屬地責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立物業(yè)管理“一把手”親自抓的工作機制，結(jié)合管理體制改革，明確物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作機構(gòu)，優(yōu)化力量配置，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。建立聯(lián)席會議工作機制、糾紛化解機制，調(diào)處物業(yè)管理活動過程中的各類投訴糾紛，做到“接訴即辦”“未訴先辦”，并按改革推進情況加大綜合執(zhí)法力度。推進住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會，指導、監(jiān)督業(yè)主委員會開展工作。

　　4．村（社區(qū)）抓好日常管理。村（社區(qū)）要建立議事協(xié)商機制，組織業(yè)主委員會或小區(qū)其他自治組織、物業(yè)服務企業(yè)、掛鉤單位、居民代表等定期開展議事協(xié)商，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理問題，調(diào)處矛盾糾紛。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對業(yè)主委員會或小區(qū)其他自治組織履職情況進行監(jiān)督，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、物業(yè)管理主管部門對物業(yè)服務企業(yè)履約情況進行監(jiān)督、考評。積極引導業(yè)主自治管理，推動小區(qū)黨支部建設(shè)，推動物業(yè)服務企業(yè)建立黨組織。

　　5．各級職能部門、服務單位聯(lián)動履職。各級物業(yè)管理聯(lián)席會議成員單位按照“誰主管，誰負責；誰查處，誰抄告”的原則，嚴格落實“執(zhí)法力量進小區(qū)”，加大對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為的日常行政執(zhí)法檢查，嚴格依法查處各類違法行為，并將與物業(yè)服務企業(yè)相關(guān)的處理決定抄告物業(yè)管理主管部門納入信用監(jiān)管體系并實際運用。

　?。?/span>1）城市管理部門。負責組織實施物業(yè)管理的法律法規(guī)，制定本轄區(qū)物業(yè)管理相關(guān)政策；負責對物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量、服務行為進行日常監(jiān)督檢查；負責對住宅專項維修資金進行監(jiān)管；負責對物業(yè)服務企業(yè)未公示公開服務內(nèi)容、服務事項、服務標準、收費項目、收費標準、公共部位經(jīng)營收益情況、公共水電公攤情況等內(nèi)容進行監(jiān)管；負責查處擅自改變物業(yè)管理用房、公共設(shè)施用途等違反《物業(yè)管理條例》《福建省物業(yè)管理條例》的相關(guān)違法行為；負責查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)、城市飲食服務業(yè)油煙污染等集中由城市管理部門行使行政處罰權(quán)的違法行為。

　　（2）公安部門：負責指導督促物業(yè)服務企業(yè)和秩序維護人員開展安全防范，指導監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施建設(shè)，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、流動人員、車輛停放進行監(jiān)督檢查；指導監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)落實自招保安員單位開展保安服務、持證上崗、登記備案、規(guī)范穿著2011式保安服等保安監(jiān)管措施；查處燃放煙花爆竹行為；查處家庭娛樂、飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲及在午間和夜間裝修活動影響他人正常生活等違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定的行為。

　　（3）市場監(jiān)管部門：負責指導物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)服務收費公示工作，對物業(yè)服務收費行為進行監(jiān)督管理，查處屬違規(guī)收費的行為；負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯等特種設(shè)備進行監(jiān)督檢查；負責各類市場主體的注冊登記，依法依職責查處無照經(jīng)營行為。

　?。?/span>4）消防救援部門：負責查處物業(yè)服務企業(yè)未按要求維護管理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、未按要求提供消防安全防范服務的行為；查處占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口，占用小區(qū)消防車通道、消防車登高操作場地，及損壞消防設(shè)施等消防違法行為。

　?。?/span>5）住建部門：負責督促施工單位履行對承建的房屋建筑在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的保修合同義務。

　?。?/span>6）自然資源部門：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建設(shè)的審批、批后跟蹤監(jiān)管及規(guī)劃核實。

　　（7）生態(tài)環(huán)境部門：負責指導物業(yè)服務企業(yè)做好生態(tài)環(huán)境保護工作，在職責范圍內(nèi)依法查處環(huán)境違法行為。

　?。?/span>8）民政部門：負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)服務用房進行監(jiān)管；對符合非營利法人登記條件的業(yè)主委員會予以登記。

　　（9）供電、供水、供氣、通信、有線電視等公共服務單位：負責物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護；向最終用戶收費相關(guān)費用，積極推動“一戶一表”“一戶一號”改造，減少中間收費環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┩七M業(yè)委會規(guī)范化法治化建設(shè)

　　6．建立黨組織領(lǐng)導下的業(yè)主自治機制。大力推進“近鄰黨建”，各縣（市、區(qū)）政府要積極推進“紅色業(yè)委會”建設(shè)，將黨組織建在小區(qū)上，使黨的領(lǐng)導根植于物業(yè)管理的全過程。村（居）民委員會應摸清轄區(qū)底數(shù)，制定目標計劃，推動建設(shè)在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導下的小區(qū)治理機制，主動引導、推薦符合條件的黨員業(yè)主或村（居）民委員會中任職的業(yè)主按法定程序參選業(yè)主委員會委員，確?！凹t色業(yè)委會”占比不斷提升。業(yè)主大會已成立但未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，或者業(yè)主委員會任期屆滿未如期換屆改選的，可按《福建省物業(yè)管理條例》規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村（居）民委員會、建設(shè)單位、業(yè)主代表等組成臨時物業(yè)管理委員會，依法代為履行業(yè)主委員會的職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、村（居）民委員會在收到業(yè)主委員會換屆報告后，應在7日內(nèi)依法介入、指導協(xié)調(diào)業(yè)主委員會換屆工作。

　　7．完善業(yè)主委員會的監(jiān)督和管理機制。業(yè)主委員會應當嚴格遵守業(yè)主大會制定的議事規(guī)則和管理規(guī)約，規(guī)范印章管理和財務管理，實施小區(qū)所有事項、資金公示公開制度，村（居）民委員會對印章使用、財務管理予以監(jiān)督，業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章可由業(yè)主大會、業(yè)主委員會委托小區(qū)黨支部或村（居）民委員會保管。嚴格規(guī)范小區(qū)公共收益資金管理，公共收益資金使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當每季度進行一次全面檢查，鼓勵業(yè)主大會或業(yè)主委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開設(shè)小區(qū)公共收益資金賬戶。

　　8．推進業(yè)主委員會誠信建設(shè)。業(yè)主委員會存在違規(guī)使用公共收益、違規(guī)作出決定等損害全體業(yè)主利益行為或未按照業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會章程規(guī)定履職盡責的，縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門可根據(jù)《福建省物業(yè)管理條例》第七十七條規(guī)定，責令限期改正，沒收違法所得，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）構(gòu)建質(zhì)價相符的物業(yè)服務市場環(huán)境

　　9．建立健全物業(yè)管理制度與示范文本。建立健全物業(yè)管理各項制度，完善規(guī)則統(tǒng)一、要求明確、公開透明、具有可操作性的物業(yè)服務管理參考標準，制定管理規(guī)約示范文本、業(yè)主大會議事規(guī)則示范文本、物業(yè)服務合同示范文本、前期物業(yè)服務合同示范文本等，將黨建引領(lǐng)物業(yè)管理活動、選聘續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)規(guī)則、重大事項表決規(guī)則等內(nèi)容寫入示范文本，規(guī)范參與物業(yè)服務各方行為。

　　10．多方參與規(guī)范承接查驗工作。新建住宅物業(yè)交付使用前，建設(shè)單位應當按規(guī)定組織村（居）民委員會、業(yè)主代表、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)機構(gòu)參與承接查驗工作，建設(shè)單位聘請其他專業(yè)機構(gòu)參與的，村（居）民委員會可以委托物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會一同參與監(jiān)督。對承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題，物業(yè)服務企業(yè)應當書面通知建設(shè)單位及時解決并復驗，直至辦理物業(yè)交接手續(xù)，確保物業(yè)服務能正常開展；建設(shè)單位未整改落實的，新建物業(yè)不得移交給物業(yè)服務企業(yè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當配合物業(yè)管理主管部門開展監(jiān)督工作。建設(shè)單位拒絕組織承接查驗或不按要求整改存在問題的，由各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理主管部門按相關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并將處罰情況抄告住建部門，由住建部門依法將相關(guān)建設(shè)單位納入住建領(lǐng)域信用評價系統(tǒng)。要全過程梳理承接查驗各個環(huán)節(jié)，提升承接查驗標準化水平，并創(chuàng)新承接查驗檔案管理，確保承接查驗工作的完整性和可追溯性，實現(xiàn)“一個項目，一套檔案”。物業(yè)服務終止時，物業(yè)服務企業(yè)應當以書面清單的方式將承接查驗材料進行完整移交。

　　11．加強住宅專項維修資金管理。按照“取之于業(yè)主，用之于業(yè)主”的總體要求，提高住宅專項維修資金繳交率，加快完善住宅專項維修資金管理相關(guān)政策，重點圍繞完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、提高使用效率、改善存儲方式、推進維修資金補建和續(xù)籌等方面健全機制，簡化資金申領(lǐng)流程，特別是緊急情況下使用專項維修資金的流程，按要求將消防、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施改造及電梯大修改造列入專項維修資金使用范圍。專項維修資金的余額不足首期專項維修資金金額百分之三十的，專項維修資金管理部門要及時向業(yè)主和業(yè)主委員會發(fā)出續(xù)交通知，業(yè)主委員會要督促業(yè)主續(xù)交。

　　12．加強物業(yè)服務市場監(jiān)管。完善物業(yè)管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，做好對物業(yè)服務企業(yè)“雙隨機”檢查，健全常態(tài)化監(jiān)管機制，加強執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。通過履約考評完善物業(yè)服務企業(yè)信用評價體系，建立物業(yè)服務企業(yè)及其主要負責人信用情況與政府信用平臺對接機制，建立分類獎懲制度，將物業(yè)服務企業(yè)信用情況作為選聘續(xù)聘的重要指標，加強物業(yè)服務企業(yè)選聘和退出管理機制建設(shè)。持續(xù)開展物業(yè)管理領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，推動行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　13．扶持物業(yè)服務行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立和完善公開透明、質(zhì)價相符的物業(yè)服務市場機制，推動物業(yè)服務專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)多樣化、多元化經(jīng)營，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力發(fā)展智慧物業(yè)。建立優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展激勵機制，以企業(yè)的在管面積、從業(yè)人數(shù)、稅費繳納、紅色物業(yè)、智慧建設(shè)及獲獎情況等為指標，每年進行評定并給予政策扶持或資金獎勵，逐步提升我市物業(yè)服務行業(yè)的社會形象。

　　14．發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。建強物業(yè)行業(yè)協(xié)會，指導物業(yè)行業(yè)協(xié)會加強對物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員的行業(yè)自律性監(jiān)管，大力推進物業(yè)服務企業(yè)黨建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；定期更新行業(yè)服務標準、公布物業(yè)服務收費市場動態(tài)信息、開展業(yè)務培訓，開展并公布物業(yè)服務質(zhì)量評價，協(xié)助主管部門開展物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員的信用評價，提高專業(yè)能力和服務水平；鼓勵物業(yè)服務企業(yè)之間通過合作優(yōu)勢互補，形成品牌效應。

　　15．推進老舊小區(qū)提升改造。完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動無物業(yè)管理的老舊小區(qū)引入物業(yè)服務，提升老舊小區(qū)的宜居環(huán)境。推動電動自行車集中充電點建設(shè)，整治電動自行車違規(guī)充電、違規(guī)停放問題。鼓勵縣（市、區(qū)）政府組建公益性、企業(yè)化物業(yè)服務實體，以“低價有償+志愿服務”的方式，將物業(yè)服務融入社區(qū)治理。對參與老舊小區(qū)物業(yè)服務的企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定在符合條件下依法可獲得信用信息記分。

　　16．推動建設(shè)綠色生態(tài)小區(qū)。自然資源、住建等相關(guān)部門在規(guī)劃建設(shè)及驗收住宅小區(qū)項目時，要確保小區(qū)綠地率，避免幕墻的光污染問題，盡可能采用綠色環(huán)保材料；各縣（市、區(qū)）政府在老舊小區(qū)改造過程中，要將綠色生態(tài)理念貫穿改造全過程；物業(yè)服務企業(yè)要將綠色、節(jié)能、宜居融入物業(yè)管理內(nèi)容，依法依合同做好優(yōu)化綠植養(yǎng)護、推進垃圾分類、完善停車設(shè)施、減少公攤水電浪費等方面工作，提高生態(tài)小區(qū)物業(yè)管理水平。

　　（四）提升物業(yè)管理信息化智能化水平

　　17．夯實物業(yè)基礎(chǔ)信息。住建、自然資源等部門配合提供物業(yè)管理項目的房屋及業(yè)主信息，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)互聯(lián)互通。物業(yè)管理主管部門要不斷收集、整合和修正相關(guān)信息，完善物業(yè)管理項目房屋數(shù)量、面積、戶數(shù)、建成年代、專項維修資金情況等基本信息，充實完善物業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。

　　18．建設(shè)物業(yè)管理信息系統(tǒng)。充分利用信息化手段加強物業(yè)管理，建成涵蓋部門管理、房屋信息、業(yè)主信息、企業(yè)信息、業(yè)主委員會運行、專項維修資金管理等模塊的物業(yè)管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)物業(yè)繳費、監(jiān)督評價、公示公開、維修審批等項目網(wǎng)上辦理功能。推進業(yè)主投票表決電子化，經(jīng)身份認定的業(yè)主賬號產(chǎn)生的投票結(jié)果認定為業(yè)主本人投票，提高表決效率。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各縣（市、區(qū)）要加強對物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導，縣級領(lǐng)導親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導具體抓，村（居）主干協(xié)同抓，各級各部門密切配合，形成層層抓落實的工作機制；要結(jié)合本意見和地方實際，制定細化措施，按照賦權(quán)、下沉、增效的工作要求，在資金、人員力量等方面加大對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的支持力度。

　?。ǘ┳龊眯麄髋嘤?/span>

有關(guān)部門要加強宣傳引導，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會，樹立先進典型，并通過網(wǎng)絡、電視、廣播、報紙等多樣化渠道宣傳先進典型，增強全社會對物業(yè)管理的認識、理解；各縣（市、區(qū)）政府每年要評選一批優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會、優(yōu)質(zhì)小區(qū)，并可給予資金、信用加分等獎勵；要開展形式多樣的培訓活動，加強對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會或小區(qū)其他自治組織的政策指導和培訓，使其更好地發(fā)揮作用、服務業(yè)主。

　?。ㄈ┯掠趧?chuàng)新突破

物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，涉及人民群眾切身利益。有關(guān)部門要主動作為、勇于擔當，鼓勵基層單位在一線工作中，主動探索，改革創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，交流推廣，推動物業(yè)管理不斷實現(xiàn)新的發(fā)展。

　　龍巖市人民政府辦公室      

　　2021年5月28日

2.“推進業(yè)委會規(guī)范化法治化建設(shè)”部分。對業(yè)主委員會的組建及開展工作提出規(guī)范化要求，通過鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）及小區(qū)黨組織介入規(guī)范業(yè)主委員會開展工作，解決業(yè)主委員會工作約束監(jiān)督力度不強的問題。

3.“構(gòu)建質(zhì)價相符的物業(yè)服務市場環(huán)境”部分。從管理制度、承接查驗、專維金管理、加強監(jiān)督檢查等方面督促物業(yè)服務企業(yè)提高服務質(zhì)量、推動行業(yè)有序發(fā)展，從完善扶持政策、發(fā)揮協(xié)會作用等方面促進行業(yè)健康發(fā)展，從參與老舊小區(qū)改造、綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)等方面推動物業(yè)服務企業(yè)融入社區(qū)治理。

4.“提升物業(yè)管理信息化智能化水平”部分。著力提升我市物業(yè)管理的信息化智能化水平，重點解決當前存在的業(yè)主共同表決難召集、易出錯的問題。

解讀來源于龍巖市城市管理局