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福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步規(guī)范非電網(wǎng)直供電價格行為的通知

各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，國網(wǎng)福建省電力有限公司：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕37號）精神，規(guī)范非電網(wǎng)直接供電主體（轉(zhuǎn)供電主體）價格行為，堅決制止轉(zhuǎn)供電主體任意加收電費，推動進一步降低轉(zhuǎn)供電終端用戶用電負擔，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、非電網(wǎng)直供電價格行為基本規(guī)范

　　（一）轉(zhuǎn)供電主體不得在終端用戶電費中加收其他費用。對具備表計條件的終端用戶，轉(zhuǎn)供電主體由電網(wǎng)企業(yè)供電的，按照政府規(guī)定的銷售電價執(zhí)行，轉(zhuǎn)供電主體參與市場化交易的，按照市場化交易合同約定的銷售電價執(zhí)行；對不具備表計條件的終端用戶，電費由終端用戶公平分攤。

　?。ǘ┪飿I(yè)公共部位、共用設施和配套設施（以下簡稱公共設施）運行維護費應通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決，公共設施電費原則上也應通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決。轉(zhuǎn)供電主體自用電由轉(zhuǎn)供電主體自身承擔，嚴禁向終端用戶分攤。

　　（三）轉(zhuǎn)供電主體必須采取措施，為具備計量條件的終端用戶、公共設施、轉(zhuǎn)供電主體自用設施分別安裝符合國家規(guī)定和標準的用電計量設施，鼓勵安裝分時計量設施。轉(zhuǎn)供電主體抄表周期原則上應與電網(wǎng)企業(yè)抄表周期一致，確因客觀原因無法一致的，應由轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶協(xié)商解決。轉(zhuǎn)供電主體原則上應以計量電量為基礎向終端用戶收取電費。

　　（四）轉(zhuǎn)供電主體要建立健全各項收費及費用分攤相關(guān)信息的公示制度，及時向終端用戶公開。嚴禁以強制服務、捆綁收費等形式收取費用。

　　二、非電網(wǎng)直供電終端用戶計費方式

　　（一）安裝分時電表的終端用戶

　　轉(zhuǎn)供電主體由電網(wǎng)企業(yè)供電的，終端用戶按轉(zhuǎn)供電主體用電性質(zhì)同步執(zhí)行有權(quán)價格主管部門制定的銷售電價（包括峰谷分時電價，下同）。轉(zhuǎn)供電主體參與市場化交易的，終端用戶按照轉(zhuǎn)供電主體市場化交易合同約定的銷售電價執(zhí)行。

　?。ǘ┪窗惭b分時電表的終端用戶

　　終端用戶按照轉(zhuǎn)供電主體與電網(wǎng)企業(yè)實際結(jié)算電價執(zhí)行。

　　終端用戶電價=電網(wǎng)企業(yè)向轉(zhuǎn)供電主體開具電費發(fā)票中的稅價合計電費總額（不含獨立計量公共設施電費、轉(zhuǎn)供電主體自用設施電費）/電費發(fā)票中的對應電量

　?。ㄈ┪窗惭b電表的終端用戶

　　電費由終端用戶公平分攤，分攤方式由轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶協(xié)商確定。

　　三、非電網(wǎng)直供電公攤、損耗的分攤

　?。ㄒ唬┕珨偂９苍O施電費暫未通過物業(yè)費、租金或公共收益等途徑解決，需要向終端用戶分攤的，轉(zhuǎn)供電主體必須與終端用戶協(xié)商一致，嚴禁重復收取相關(guān)費用。公共設施用電獨立計量付費的，轉(zhuǎn)供電主體應單列向終端用戶分攤電費。公共設施用電沒有單獨計量付費的，轉(zhuǎn)供電主體通過損耗電量向終端用戶分攤電費。

　?。ǘp耗。轉(zhuǎn)供電主體可以向終端用戶分攤合理的損耗（包括變壓器和線路損耗等）電費。損耗電費通過在終端用戶抄表電量基礎上順加損耗電量的方式計收，終端用戶電價保持不變。

　　終端用戶計費損耗電量=終端用戶抄表電量/(1-損耗率)×損耗率

　　終端用戶分攤的損耗電費=終端用戶電價×終端用戶計費損耗電量

　　轉(zhuǎn)供電主體應通過加強管理、改造供用電設施設備等方式降低損耗率，損耗率最高不超過10%。

　　四、終端用戶計費電量上限

　　公共設施用電獨立計量付費且未向終端用戶公攤或以非電量方式向終端用戶公攤的，終端用戶實際計費電量總和不得超過電網(wǎng)企業(yè)對轉(zhuǎn)供電主體抄表電量總和扣除公共設施抄表電量、轉(zhuǎn)供電主體自用設施抄表電量后的電量；公共設施用電單獨計量付費且以電量方式向終端用戶公攤的，終端用戶抄表電量和計費損耗電量之和不得超過電網(wǎng)企業(yè)對轉(zhuǎn)供電主體抄表電量總和扣除轉(zhuǎn)供電主體自用設施抄表電量后的電量。

　　五、加快推進非電網(wǎng)直供電“一戶一表”改造

　　對產(chǎn)權(quán)清晰、自愿移交且具備“一戶一表”改造條件的轉(zhuǎn)供電主體，供電企業(yè)要主動服務，積極推進改造移交。盡快全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民小區(qū)用電“一戶一表”，對居民小區(qū)的物業(yè)底商、沿街門面等，推行供電企業(yè)直接供電，抄表到戶。因“一戶—表”改造增加的成本費用，按照國家有關(guān)規(guī)定納入電網(wǎng)輸配電價回收。

　　六、加大宣傳強化監(jiān)管

　　各級發(fā)展改革部門要加大政策宣傳力度，確保轉(zhuǎn)供電主體和用戶及時準確知曉。及時回應社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍，引導非電網(wǎng)供電主體自覺規(guī)范價格行為。創(chuàng)新監(jiān)管方式，鼓勵創(chuàng)新運用信息化大數(shù)據(jù)，推廣使用非電網(wǎng)直供電電費在線查詢等應用，引導終端用戶申領(lǐng)“轉(zhuǎn)供電費碼”，實現(xiàn)轉(zhuǎn)供電主體“一企一碼”，強化用戶自我管理和維權(quán)意識。積極配合市場監(jiān)管部門加強非電網(wǎng)直供電價格行為監(jiān)管。

　　以上自2021年10月1日起執(zhí)行。此前與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　文件來源：福建省發(fā)展和改革委員會