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龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法（試行）的通知

龍政辦〔2021〕71號

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《龍巖市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　龍巖市人民政府辦公室

　　2021年9月22日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

龍巖市電動(dòng)自行車消防安全管理辦法

（試行）

第一章  總 則

　　第一條  為預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車（含電動(dòng)自行車蓄電池）生產(chǎn)、銷售、使用、管理、回收、改裝、停放等影響消防安全管理的活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱電動(dòng)自行車，是指以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或者電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車。

　　第三條  電動(dòng)自行車消防安全管理應(yīng)當(dāng)遵循源頭管理、防治結(jié)合、協(xié)同共治、保障安全的原則。

　　第四條  單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車有關(guān)的違法行為，應(yīng)及時(shí)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位反映，也可以通過“e龍巖”和12345政務(wù)平臺等途徑舉報(bào)。

第二章 生產(chǎn)和銷售

　　第五條  在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條  電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，委托經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)或者進(jìn)口的電動(dòng)自行車進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　　未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車不得在本市銷售和登記上牌。

　　第七條  嚴(yán)禁單位和個(gè)人違反法律法規(guī)或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，擅自改裝原廠配件、外設(shè)蓄電池托架、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。

　　禁止銷售拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車。

　　第八條  屬于危險(xiǎn)廢物的電動(dòng)自行車廢舊電池，其所有人應(yīng)當(dāng)送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置，或者送交電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者，由生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收后，送交具有相應(yīng)處置資質(zhì)的單位集中處置。

　　鼓勵(lì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等方式回收廢舊電動(dòng)自行車。

　　第九條  鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的換電電動(dòng)自行車，在全市范圍內(nèi)科學(xué)合理布局換電柜，推廣電動(dòng)自行車換電模式。

第三章 停放和充電

　　第十條  電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和下列要求：

　　（一）電動(dòng)自行車停放場所規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照單位、小區(qū)或公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放可容量建設(shè)，并配備能夠滿足充電需求數(shù)量的充電設(shè)施。

　　（二）電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)設(shè)置在室外，使用不燃材料搭建。對不具備室外設(shè)置條件，毗鄰建筑設(shè)置或設(shè)置在建筑內(nèi)部的停放充電場所，采用實(shí)體墻與其他功能部位進(jìn)行防火分隔，墻上不可開設(shè)門窗洞口。鼓勵(lì)設(shè)置簡易噴淋、獨(dú)立感煙探測器、消防軟管卷盤、電氣火災(zāi)監(jiān)測、滅火器、視頻AI感知報(bào)警等技防措施。

　?。ㄈ╇妱?dòng)自行車停放充電場所應(yīng)與其他建筑、疏散通道、安全出口保持有效的安全距離，不得占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場所，不應(yīng)妨礙消防車操作和影響消防車道、室外消防設(shè)施器材的正常使用，并按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。

　?。ㄋ模╇妱?dòng)自行車充電設(shè)備線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的充電配電箱，且符合安全用電要求；充電裝置應(yīng)當(dāng)具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)等功能。

　　鼓勵(lì)、引導(dǎo)電動(dòng)自行車停放充電場所投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)以及財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)。

　　第十一條  新建、改建、擴(kuò)建的商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配建、增建電動(dòng)自行車集中停放充電場所，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　已建成的商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、辦公集中區(qū)、群租房密集區(qū)、勞動(dòng)密集型廠區(qū)、村民自建區(qū)等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增建、改建符合消防安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車集中停放充電場所，并報(bào)請住建、城市管理、消防、供電等單位驗(yàn)收。

　　因客觀條件無法設(shè)置集中停放充電場所的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一劃定一個(gè)或多個(gè)相對獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置電動(dòng)自行車臨時(shí)停放點(diǎn)、充電設(shè)施，集中管理。

　　第十二條  電動(dòng)自行車停放、充電時(shí)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┰诮ㄖ?nèi)的首層門廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放或者充電；

　?。ǘ┰诰用褡≌瑑?nèi)為電動(dòng)自行車充電；

　?。ㄈ┻`反安全用電要求亂拉電線和插座充電；

　?。ㄋ模┦褂美匣?、破損的蓄電池、充電器、插座；

　?。ㄎ澹┢渌`反消防安全規(guī)定的行為。

　　禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入電梯轎廂。

　　第十三條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理，及時(shí)勸阻、制止違規(guī)在首層門廳、共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電的行為。勸阻和制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的單位報(bào)告。

　　未實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū)（樓），居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主或者物業(yè)使用人加強(qiáng)管理，落實(shí)檢查責(zé)任。

　　負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十四條  鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)通過制定住宅小區(qū)管理規(guī)約等，引導(dǎo)業(yè)主自覺規(guī)范電動(dòng)自行車集中停放、充電。

第四章 工作職責(zé)

　　第十五條  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動(dòng)自行車消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，以及納入黨建引領(lǐng)、為民辦實(shí)事等惠民利民事項(xiàng)，推進(jìn)電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)轄區(qū)電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育和規(guī)范停放、安全充電等管理工作，推動(dòng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)參與電動(dòng)自行車消防安全管理。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)制定防火安全公約，落實(shí)消防宣傳教育，加強(qiáng)住宅小區(qū)（樓院）公共區(qū)域電動(dòng)自行車停放充電消防安全檢查，及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為，勸阻和制止無效的，向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。

　　第十六條  市場監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、維修改裝環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊銷售無證或偽造認(rèn)證證書、無廠名廠址等來源不明產(chǎn)品的違法行為，整治電動(dòng)自行車和蓄電池違規(guī)改裝行為。

　　自然資源部門負(fù)責(zé)將電動(dòng)自行車停放場所和充電設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，以及配套建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批和核實(shí)工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)規(guī)劃要求，將新建項(xiàng)目中配套建設(shè)的電動(dòng)自行車停放充電場所納入項(xiàng)目主體，依法依規(guī)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或驗(yàn)收備案（抽查）；指導(dǎo)各地將停放充電場所建設(shè)與老舊小區(qū)提升改造工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

　　城市管理部門牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車停放充電場所（含有物業(yè)小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公場所等）的建設(shè)和管理工作；會(huì)同自然資源、消防、供電企業(yè)等單位制定電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)報(bào)裝指引，明確報(bào)裝流程和方法；指導(dǎo)業(yè)主依法使用專項(xiàng)維修資金，推動(dòng)電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)。

　　消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)履行消防安全綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)對電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，督促履行消防安全職責(zé)，依法查處違規(guī)停放充電的消防安全違法行為；加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全宣傳教育工作。

　　發(fā)改部門探索研究完善電動(dòng)自行車充電收費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)居民主動(dòng)到集中充電設(shè)施充電。

　　供電企業(yè)應(yīng)做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施電源接入保障工作；定期對所屬資產(chǎn)的電動(dòng)自行車供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測，消除供電隱患，對用電單位和個(gè)人違規(guī)拉線充電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，有權(quán)予以制止。

　　郵政管理、商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好快遞、外賣行業(yè)落實(shí)電動(dòng)自行車消防安全管理責(zé)任的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　工業(yè)和信息化、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、人民防空等，以及其他具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門，依照《福建省加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作意見》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車消防安全管理相關(guān)工作。

　　第十七條  公安、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、郵政管理、消防救援、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。

　　第十八條  各級人民政府及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電動(dòng)自行車消防安全管理工作，開展消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的消防安全意識。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員電動(dòng)自行車消防安全常識的宣傳教育。

　　報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理相關(guān)法律、法規(guī)和安全常識的公益宣傳。

第五章  責(zé)任追究

　　第十九條  違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法查處違法違規(guī)行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條  有關(guān)行政管理部門及其工作人員在電動(dòng)自行車消防安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附 則

　　第二十一條  電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車的消防安全管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條  本辦法由市消防救援支隊(duì)承擔(dān)具體解釋工作。

　　第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。